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國民收入初次分配
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國民收入初次分配,是指按照必須的原則和透過必須的機制把國民收入分解成不一樣經濟主體收入的過程。國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質生產領域進行的分配。經過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預初次分配。
國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質生產領域進行的分配。經過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預初次分配。
國民收入初次分配過程
由于我國社會主義初級階段的所有制結構是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展,因此,國民收入的初次分配,是在國有經濟、群眾經濟及非公有制經濟的各企業(yè)中分別進行的。
國有經濟初次分配:
國有企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國家,成為國家集中的純收入,由國家統(tǒng)籌安排,在全社會范圍內使用;(2)以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配,用于企業(yè)發(fā)展生產、群眾福利、職工獎勵等方面;(3)以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工,由職工個人支配和使用。
群眾經濟初次分配:
城鎮(zhèn)群眾經濟初次分配:城鎮(zhèn)群眾企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:(1)以稅金形式上繳國家財政,構成國家集中的純收入;(2)以合作基金形式上繳集資單位,構成統(tǒng)一支配的群眾收入;(3)以企業(yè)基金形式留給企業(yè);(4)以工資形式分配給職工,構成職工個人收入。
農村群眾經濟的初次分配:
農村群眾經濟由于普遍實行家庭聯(lián)產承包職責制,所以,要以承包農戶為單位進行國民收入的初次分配。承包農戶創(chuàng)造的國民收入在初次分配中發(fā)解為四部分:(1)以農業(yè)稅形式上繳國家,構成國家集中的純收入;(2)以公積金、公益金形式留給群眾,用于擴大再生產和群眾福利;(3)以管理費形式提留給鄉(xiāng)村政權組織;(4)以個人收入形式留歸農戶。
個體經濟的初次分配:
個體經濟單位創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為兩部分:(1)以稅金形式上繳國家;(2)稅后利潤全部構成個體勞動者的個人收入。
私營經濟的初次分配:
私營企業(yè)創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為三部分:(1)以稅金形式上繳國家;(2)以工資形式分配給企業(yè)職工;(3)以企業(yè)主收入形式歸企業(yè)主支配。“三資企業(yè)”的初次分配:“三資企業(yè)”創(chuàng)造的國民收入,在初次分配中分解為四部分:除按注冊投資比例分一部分給外方投資者外,其余部分的分配與一般企業(yè)相似,分別以稅金、企業(yè)基金、工資形式,構成國家收入、企業(yè)收入和勞動者個人收入。
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近年來的初次分配政策
2009年3月5日,溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。他強調,各級政府要進一步增加社會保障投入,中央財政擬安排3185億元。加快構建更加完善的社會保障安全網,使人民生活有基本保障、無后顧之憂。
楊宜勇:目前,收入分配的調整難,主要是時機不成熟,另外措施不到位。這項改革較難入手,涉及太廣,它是一個各方面配套改革的結果,阻力較復雜,它涉及全民和所有經濟體。
2010年3月21日,新的國民收入分配方案,將堅持“初次分配注重效率,二次分配注重公平”的原則。
初次分配的主要指標
一般來說,衡量一國國民收入初次分配是否公平的主要指標是分配率,即勞動報酬總額占國內生產總值的比重。如果勞動者的報酬總額占GDP的比重越高,則說明國民收入的初次分配越公平。
在市場經濟成熟的國家,上述三項指標各自所占比重都很高。以美國為例,國民總產值的70%是勞動報酬,其他國家的分配率也普遍都在54%~65%之間。而中國的狀況恰恰相反,目前初次分配存在著資本所有者所得畸高、財政收入大幅增長、勞動所得持續(xù)下降的局面。職工工資總額占國內生產總值的比重在逐年下降,1991年為15。3%,1996年為13%,2000年下降到12%,2005年下降到11%,同時行業(yè)之間、地區(qū)之間的收入差距也持續(xù)擴大
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國民收入初次分配和再次分配是什么?
1、國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質生產領域進行的分配。經過這次分配得到的收入,也稱原始收入。初次分配主要由市場機制構成,政府透過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調節(jié)和規(guī)范,一般不直接干預初次分配。2、國民收入的二次分配,是指國民收入在初次分配的基礎上,各收入主體之間透過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或實物轉移的一種收入再次分配過程。透過國民收入的再分配,不直接參與物質生產的社會成員或集團,從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入。再分配主要由政府調控機制起作用,政府進行必要的宏觀管理和收入調節(jié),是持續(xù)社會穩(wěn)定、維護社會公正的基本機制。3、除了初次分配和二次分配之外,慈善公益事業(yè)較為發(fā)達的國家,透過多種途徑和多種方式的捐助活動,將一些人的財產直接或間接地轉移到了另一些人手中,客觀上起到國民收入再分配的作用。因而,被稱為第三次分配。第三次分配是人們自覺自愿的一種捐贈,它帶來的影響不僅僅是經濟的,而且還有社會與政治的,因而發(fā)揮了市場調節(jié)和政府調節(jié)無法替代的作用。
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