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《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》學(xué)習(xí)體會
20xx年7月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)了《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》（以下簡稱《問責(zé)辦法》），這是我國教育督導(dǎo)發(fā)展史上的重要里程碑。那么《問責(zé)辦法》的出臺，對教育督導(dǎo)有什么深刻的影響，起到什么推動作用呢?
一、《問責(zé)辦法》倒逼督導(dǎo)制度的完善性
督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測是教育督導(dǎo)的三大職責(zé)。當前來看，縣級教育督導(dǎo)部門在這三個方面做了大量工作，但對照要求，在“完善政府履行教育職責(zé)評價體系，定期開展督導(dǎo)評價工作”“建立健全教育監(jiān)測制度，完善評估監(jiān)測指標體系，加強對學(xué)校教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量的評估監(jiān)測”方面尚存在不平衡的現(xiàn)象，還有許多可以拓展的空間，需要進一步加強督政、評估監(jiān)測方面督導(dǎo)制度的健全，需要進一步建立“報告制度、反饋制度、整改制度、復(fù)查制度、激勵制度、約談制度、通報制度、問責(zé)制度”等問責(zé)制度，需要完整地、系統(tǒng)地架構(gòu)好督導(dǎo)方面的制度。只有制度進一步完善了，各職能部門職責(zé)進一步明確了，才能為督導(dǎo)建立明確的標準與要求，當與這些要求不一致時，才能真正用好問責(zé)的利器，彰顯問責(zé)的威力。
二、《問責(zé)辦法》倒逼履行職責(zé)的全面性
教育督導(dǎo)是教育法規(guī)定的一項基本教育制度，通過督導(dǎo)確保黨和國家的教育方針政策落地生根，保障教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
在教育督導(dǎo)工作中，督導(dǎo)部門如果發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，要進行問責(zé)，對此《問責(zé)辦法》列出了有關(guān)問責(zé)情形，分別列出了9、7、6條，即三張負面清單。這反過來就是要求相關(guān)部門、學(xué)校、人員要全面、正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，壓實責(zé)任，敢于擔(dān)當，必須守住底線、不踩紅線，必須避免出現(xiàn)負面清單所列出的情況，反之，則必定受到問責(zé)。
三、《問責(zé)辦法》倒逼督導(dǎo)隊伍的專業(yè)性
《問責(zé)辦法》明確了問責(zé)的實施主體，就是各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個人的責(zé)任；各級人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)具體實施教育督導(dǎo)問責(zé)工作。而縣級督導(dǎo)委員會辦公室一般設(shè)在教育局，由專職督學(xué)具體落實，這就要求必須高度重視對督學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高專職督學(xué)的自身專業(yè)素質(zhì)，尤其是要熟悉教育法律法規(guī)，熟悉黨的教育方針政策，熟悉督政、督學(xué)、評估監(jiān)測業(yè)務(wù)，熟悉問責(zé)的具體內(nèi)容，才能在日常的教育督導(dǎo)過程中，及時敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、提出整改要求，才能在發(fā)現(xiàn)問責(zé)情形時啟動必要的問責(zé)。
四、《問責(zé)辦法》倒逼督導(dǎo)結(jié)果的權(quán)威性
無論是督政、督學(xué)、質(zhì)量監(jiān)測，還是綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)，都要求在規(guī)定期限內(nèi)給被督導(dǎo)部門或單位下發(fā)督導(dǎo)意見書。意見書在肯定經(jīng)驗與成績的同時，必須提出問題，給出建議，而要使督導(dǎo)意見書完全被督導(dǎo)對象所接受，則意見書必須有足夠的權(quán)威性和公正性，如果督導(dǎo)意見書缺乏權(quán)威性，那么督導(dǎo)意見就會打折扣，甚至被“束之高閣”。因此，倒逼督導(dǎo)結(jié)果必須具有權(quán)威性，使其真正長出“牙齒”。其權(quán)威性除了來自于督導(dǎo)本身具有的法定權(quán)利外，更重要的是來自于教育督導(dǎo)過程的規(guī)范，嚴格按照督導(dǎo)流程、督導(dǎo)方式進行；來自于教育督導(dǎo)的公正，嚴格按照督導(dǎo)指標、客觀真實進行；來自于督導(dǎo)團隊的專業(yè)，嚴格遴選督導(dǎo)人員、專業(yè)特長清晰；來自于督導(dǎo)問責(zé)的跟進，嚴格落實問責(zé)辦法、形成震懾氛圍。
《問責(zé)辦法》于今年9月1日起正式施行，標志著我國教育督導(dǎo)頂層架構(gòu)已形成閉環(huán)。問責(zé)僅是手段不是目的，目的是共同辦好人民滿意的教育�，F(xiàn)在需要各級人民政府教育督導(dǎo)委員會及其辦公室完善工作制度，提升專業(yè)能力，全面履行職能，用好《問責(zé)辦法》這個利器，最大程度彰顯督導(dǎo)的效能，為加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系保駕護航。
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