清單計價與定額計價的區(qū)別

　　試題：

　　清單計價與定額計價的區(qū)別

　　答案：

　　清單計價與定額計價的區(qū)別：

　　1、編制工程量的單位不一樣：傳統(tǒng)定額預(yù)算計價辦法是：建設(shè)工程的工程量分別由招標單位和投標單位分別按圖計算。工程量清單計價是：工程由招標單位統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算，“工程量清單”是招標文件的重要組成部分，各投標單位根據(jù)招標人帶給的“工程量清單”，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主填報單價。

　　2、編制工程量清單時間不一樣：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法是在發(fā)出招標文件后編制(招標與投標人同時編制或投標人編制在前，招標人編制在后)。工程量清單報價法務(wù)必在發(fā)出招標文作前編制。

　　3、表現(xiàn)形式不一樣：采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法一般是總價形式。工程量清單報價法采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并思考風(fēng)險因素。工程量清單報價具有直觀、單價相對固定的特點，工程量發(fā)生變化時，單價一般不作調(diào)整。

　　4、編制的依據(jù)不一樣：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法依據(jù)圖紙；人工、材料、機械臺班消耗量依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額；人工、材料、機械臺班單價依據(jù)工程造價管理部門發(fā)布的價格信息進行計算。工程量清單報價法，根據(jù)建設(shè)部第107號令規(guī)定，標底的編制根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場狀況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法編制。企業(yè)的投標報價則根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。

　　5、費用組成不一樣：傳統(tǒng)預(yù)算定額計價法的工程造價由直接工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金組成。工程量清單計價法工程造價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成。包括完成每項工程包含的全部工程資料的費用；包括完成每項工程資料所需的費用（規(guī)費、稅金除外）；包括工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又務(wù)必發(fā)生的工程資料所需費用，包括風(fēng)險因素而增加的費用。

　　6、評標采用的辦法不一樣：傳統(tǒng)預(yù)算定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標，一般采用合理低報價中標法，既要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。

　　7、項目編碼不一樣：采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項目編碼，全國各省市采用不一樣的定額子目，采用工程量清單計價全國實行統(tǒng)一編碼，項目編碼采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一到九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼。七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十到十二位為清單項目名稱順序碼。前九位碼不能變動，后三位編碼由清單編制人根據(jù)項目設(shè)置的清單項目編制。

　　8、合同價調(diào)整方式不一樣：傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價合同價調(diào)整方式有：變更簽證、定額解釋、政策調(diào)整。工程量清單計價法合同價調(diào)整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價一般透過招標中報價的形式體現(xiàn)，一但中標，報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價計算。減少了調(diào)整活口。采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)常有這個定額解釋那個定額規(guī)定，結(jié)算中又有政策文件調(diào)整；工程量清單計價單價不能隨意調(diào)整（我覺得市場價格變化太大也可調(diào)整）。

　　9、計算工程量時間前置。工程量清單，在招標前由招標人編制。也可能業(yè)主為了縮短建設(shè)周期，通常在初步設(shè)計完成后就開始施工招標，在不影響施工進度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖紙，因此承包商據(jù)以報價的工程量清單中各項工作資料下的工程量一般為概算工程量（施工時可調(diào)整工程量）。

　　10、到達了投標計算口徑統(tǒng)一。因為各投標單位都根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價，到達了投標計算口徑統(tǒng)一（相對統(tǒng)一）不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標，各投標單位各自計算工程量，各投標單位計算的工程量均不一致。

　　11、索賠事件增加。因承包商對工程量清單單價包含的工作資料一目了然、故凡建設(shè)方不按清單資料施工的，任意要求修改清單的，都會增加施工索賠的因素。

　　【相關(guān)解答】

　　清單與定額的區(qū)別詳解：以下分別比較：

　　1為定額，2為清單

　　項目設(shè)置

　　1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設(shè)置的，定額項目包括的工程資料一般是單一的。

　　2、工程量清單項目的設(shè)置是以一個“綜合實體”思考的，“綜合項目”一般包括多個子目工程資料。

　　定價原則

　　1、按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價定價。

　　2、按照清單的要求，企業(yè)自主報價，反映的是市場決定價格。

　　計價價款構(gòu)成

　　1、定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金，而分部分項工程費中的子目基價是指為完成《綜合定額》分部分項工程所需的人工費、材料費、機械費、管理費。子目基價是綜合定額價，它沒有反映企業(yè)的真正水平和沒有思考風(fēng)險的因素。

　　2、工程量清單計價款時指完成招標文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用，即包括：分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費和稅金，完成每項工程資料所需的全部費用（規(guī)費、稅金除外），工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又務(wù)必發(fā)生的工程資料所需的費用，思考風(fēng)險因素而增加的費用。

　　單價的構(gòu)成

　　1、定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期的人工費、材料費、機械費、管理費，并不包括利潤和各種風(fēng)險因素帶來的影響。

　　2、工程清單采用綜合單價，它包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標人根據(jù)企業(yè)自身狀況和思考各種風(fēng)險因素自行編制。

　　價差調(diào)整

　　1、按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價比較，調(diào)整價差。

　　2、按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整問題。

　　計價過程

　　1、招標方只負責(zé)編寫招標文件，不設(shè)置工程項目資料，也不計算工程量。工程計價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標方根據(jù)文件確定。項目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。

　　2、招標方務(wù)必設(shè)置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程資料務(wù)必清晰、完整地告訴投標人，以便投標人報價，清單計價模式有兩個階段組成：

　�、儆烧袠朔骄幹乒こ塘壳鍐巍�

　�、谕稑朔侥玫焦こ塘壳鍐魏蟾鶕�(jù)清單報價。

　　人工、材料、機械消耗量

　　1、定額計價的人工、材料、機械消耗量按《綜合定額》標準計算，《綜合定額》標準按社會平均水平編制。

　　2、工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標人根據(jù)企業(yè)的自身狀況或《企業(yè)定額》自定，它真正反映企業(yè)的自身水平。

　　工程量計算規(guī)則

　　1、按定額工程量計算規(guī)則。

　　2、按清單工程量計算規(guī)則。

　　計價方法

　　1、根據(jù)施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計算出一個子項的定額分部分項工程費，每個項目獨立計價。

　　2、按一個綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不一樣的施工工序，所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價，每一個項目組合計價。

　　價格表現(xiàn)形式

　　1、只表現(xiàn)工程總價，分部分項工程費不具有單獨存在的好處。

　　2、主要為分部分項工程綜合單價，使投標、評標、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整。

　　使用范圍

　　1、編審標底，設(shè)計概算、工程造價鑒定。

　　2、全部使用國有資金投資或國有資金為主的大中型建設(shè)工程和需招標的小型工程。

　　工程風(fēng)險

　　1、工程量由投標人計算和確定，差價一般可調(diào)整，故投標人一般只承擔(dān)工程量計算風(fēng)險，不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。

　　2、招標人編制工程量清單，計算工程量，數(shù)量不準會被投標人發(fā)現(xiàn)并利用，投標人要承擔(dān)差量的風(fēng)險，投標人報價應(yīng)思考多種因素，由于單價通常不調(diào)整，故投標人要承擔(dān)組成價格的全部因素風(fēng)險。

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